中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会联合发布《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》),面向社会公开征求意见,截止日期为9月3日。

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这份新规中最引人注目的变化是:取消了2022年版监管规则中关于个人办理单笔5万元以上现金存取业务需“了解并登记资金来源或用途”的硬性要求。
此外,在为客户提供现金汇款、实物贵金属买卖等等一次性交易金额业务超过5万元的,金融机构仍需开展尽职调查,并登记客户身份基本信息,留存客户有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。

《征求意见稿》第九条
据中国经营报,金融机构在《管理办法》要求下,遵循“了解你的客户”的原则,识别并采取合理措施核实客户及其受益所有人身份,根据客户特征和交易活动的性质、风险状况,采取相应的尽职调查措施。
未来如何在“落实反洗钱尽职调查要求”与客户体验、客户隐私之间实现平衡,成为金融机构面临的挑战。
业内专家认为,银行需在“合规底线”与 “体验温度” 间找到动态支点——通过技术替代人工提升效率,精准分级减少无效打扰,透明沟通消除隐私焦虑,最终实现“反洗钱合规不打折,客户体验不降级,隐私保护不松懈”的三重目标。
未来《管理办法》相关要求落地实施后,对金融机构将带来哪些挑战?
一是需升级系统以支撑新的管理要求,对银行的技术投入和数据治理能力提出更高的要求。二是规则细化带来的操作复杂性,对“高风险客户”的界定和分级管理需制定更具体的内部流程。三是跨境业务的合规管理难度有可能增加,若客户涉及境外关联方,需符合国际反洗钱标准与国内新规的双重要求,避免合规冲突。